3月1日开始，晚婚晚育假将成为历史。
2月23日，上海十四届人大常委会二十七次会议通过了《上海人口与计划生育条例修正案》。以后上海符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加7天婚假，婚假总数将仍为10天。晚育假取消的同时，也将新增生育假30天。同时，配偶陪产假也从原来的3天增加至10天。今天，wed114结婚网记者为大伙带来2018上海新计生条例闪光点解析，倡导一对夫妇生两个子女。
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2018上海新计生条例闪光点解析
●倡导一对夫妇生两个子女
依据新修改的《人口与计划生育法》国家倡导一对夫妻生育两个子女，省级人大或者其常委会可以对允许再生育子女的情形拟定具体方法。为此，修正案规定，倡导一对夫妻生育两个子女;同时，针对再婚家庭和病残儿家庭，规定了可以需要安排再生育子女的情形。
其中包含：一方结婚以前未生育过子女，一方结婚以前已生育过一个子女，且双方结婚以后一同生育一个子女的;双方结婚以前合计生育两个及以上子女，且没一同生育子女的;双方结婚以前均未生育过子女，结婚以后一同生育了两个子女，其中一个子女经区县或者市病残儿医学鉴别机构鉴别为非遗传性残疾，不可以成长为正常劳动力的。同时，考虑到其他特殊的再生育情形立法很难穷尽，需要进一步论证，为慎重起见，修正案规定，因其他特殊状况可以再生育的条件，由市政府另行规定。
●新父亲陪产假增加7天
在原来国家鼓励晚育的导向下，各省市通过地方立法都规定了晚育护理假，假期各不相同，有3天、7天、10天、15天等：原先规定的晚育护理假为3天，即晚育妇女的配偶可以享受晚育护理假3天。《修正案》将晚育护理假调整为配偶陪产假。
市府法制办主任刘平表示，晚育护理假改成配偶陪产假，不只名字发生了改变，而且也是理念的变化，陪产不止是护理还包含精神上的慰藉。由于上海原来规定的晚育护理假比较短，以后既要支持男方对生育妇女进行照护，同时兼顾用人单位负担等原因，综合平衡各方面原因，依据多数建议，将配偶陪产假规定为10 天。
除此之外，根据老人老方法，新人新方法的原则，依据新修改的《人口与计划生育法》的有关规定，《修正案》对涉及《独生子女爸爸妈妈光荣证》等规定的有关条约也作了相应修改;对原《条例》规定的涉及晚婚晚育、生育一个子女后的再生育审批、合法收留一个子女后的再生育审批等与新修改的《人口与计划生育法》不相一致的规定，作了删除。
●预测：近3年出生人口将处于相对高峰期
记者从昨天举行的市政府媒体发布会上获悉，依据上海卫计委测算，2017年-2018年，本市出生人口数目将处于相对高峰期。
依据上海卫计委测算，全方位二孩政策推行后，3-5年内，全市户籍人口最大概新增出生人口6-12万人，每年约新增2-3万人;流动人口在沪出生平均每年新增2万人左右。预计近几年全市常住人口出生数目平均每年在26万人左右，2017年-2018年出生人口数目将处于相对高峰期，2019年将来伴随生育旺盛期妇女数降低，出生人口数目将逐步回落。
另据悉，上海自2014年3月1日起推行单独两孩政策以来，总体推行状况好，平稳有序，符合预期。据统计，截至2015年12月31日，全市共批准单独夫妻再生育申请3.39万例，其中1.8万例已生育，占审批人数54.3%，6000多例处于现孕状况。单独两孩政策的平稳有序推行，释放了部分生育势能，减少了出生人口堆积的风险，为推行全方位两孩政策奠定了好基础。#p#副标题#e#
●产科床位可纳年30万人次分娩
上海进入全方位二孩年代，公共服务资源是不是能跟得上成为社会关注的焦点。
据市卫生计生委介绍，现在，本市共有87家助产医疗机构，产科床位4300余张，专家经测算觉得，可容纳年分娩量30万余人次。而依据测算，预计近几年全市常住人口出生数目平均每年在26万人左右。因此，产科床位量可基本满足全方位二孩政策推行后的生育需要。
不过，全方位二孩政策推行后，产妇增特别是高龄产妇数增多，对妇幼保健技术和控制出生缺点提出更高需要。对此，市卫生计生委将进一步加大产科资源建设。
市人大常委会委员杜悦妹觉得，二孩年代，必须要做好对哺乳期女职工的保障工作。目前不少高档写字楼除去保障女职工的哺乳时间外期望能对哺乳期妇女能提供一些便捷场合。同时，目前婴幼儿教育的本钱、负担都由家庭负担，以前不少单位都有托儿所，期望新《条例》颁布后政府能鼓励企业或社会能在这方面有的手段。
据了解，这次条例修正案拟定过程当中，上海政府也拟定了具体的推行策略，不止是产科、儿科，还有儿童学前教育，尤其是幼托机构的设点、布局、建设，都在同步考虑，其中教育资源的设点、布局增加的量很明显。另外，还有其他的公共服务配套的政策，都在推行策略里面做了明确的需要。
●婚假产假均不做减法
此前曾有消息称原有些晚婚假或取消，为此不少市民为了赶上福利末班车甚至提前领证结婚。
据悉，新修改的《人口与计划生育法》不再鼓励公民晚婚晚育，对于原《条例》规定的晚婚假7天怎么样处置未予涉及。在晚婚人群已占多数的状况下，假如取消晚婚假这一福利，或许会引发以后晚婚人群的不满。为维持福利手段的延续性，同时依据国家卫生计生委关于婚假天数不做减法的指导精神，《修正案》将原《条例》规定的晚婚假7天调整为：符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。对此，市卫计委主任邬惊雷表示，虽然看上去婚假的天数没改变，但其实内涵是扩大了。由于婚假原来只不过晚婚假，你符合晚婚年龄的人才享受，但目前来讲只须符合法律规定结婚的公民，都可以享受10天，受益人群扩大了。
在原来国家鼓励晚育的导向下，因为修改前的《人口与计划生育法》只有原则性规定，对晚育假的具体天数未作规定，各省市一般都通过地方立法规定了30天或60天的晚育假。
本市原先规定的晚育假为30天，即晚育妇女在享受国家规家规定的98天产假的基础上，增加晚育假30天。依据新修改的《人口与计划划生育法》，符合法律法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。考虑到本市大多数女人初育时已超越国家规定的晚育年龄，为了更好地保障女人的生育权益，《修正案》将原《条例》规定的晚育假调整为生育假，即符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天。
而将晚育假调整为生育假后，支付生育生活津贴所需的资金或有较大幅度增长。对此，本市将维持资金途径不变，即仍从生育险基金支出，假如生育险基金出现缺口，由市级财政按规定程序进行弥补。#p#副标题#e#
热门解答
问：
10天陪产假是否必须要连休，能否分开休两周呢?
答：陪产假应当是连续休，也就是周末的双休日要连续计算在内，但遇见法定节假日是需要延后的。譬如，十一国庆节只有3天是法定节假日，其余4天是双休日，所以延的是3天而不是7天。而在2017年1月1日至2月29日期间，已经生育子女的，可以补休有关的增加配偶陪产假待遇。
问：配偶陪产假期间的薪资，根据本人正常出勤应得的薪资发给，这里的薪资具体是指哪部分?
答：这个薪资还是根据带薪休假正常出勤状况发的。国家对于薪资的定义有比较完整的概念，包含基本薪资、奖金、津贴、补贴等，所以，这次完全根据人保部门的规定来做。
问：计划生育奖励金是不是还能领取?
答：根据老人老方法，新人新方法的原则，2018年1月1日全方位二孩政策推行将来，对于只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女爸爸妈妈光荣证》。之前自愿终身只生育一个子女的夫妻，根据本市现行规定，符合条件的，仍可申请领取《独生子女爸爸妈妈光荣证》。持有《独生子女爸爸妈妈光荣证》的本市户籍公民，继续根据本市有关规定享受计划生育奖励扶助待遇。
以上就是wed114记者为大伙推荐的2018上海新计生条例闪光点解析，期望能帮助到各位有需要的朋友们。
